巢湖治理攻坚释放哪些产业机遇？

　　2020年8月，习近平总书记在安徽考察时强调，巢湖是安徽人民的宝贝，是合肥最美丽动人的地方，一定要把巢湖治理好，把生态湿地保护好，让巢湖成为合肥最好的名片。

　　当前，巢湖治理已进入从重点整治向系统治理转变的攻坚期。如何提升治理成效，守护一湖碧水，加快经济社会发展全面绿色转型，需要以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划推进。

　　今年出台的《推进新一轮巢湖综合治理行动方案（2025—2029年）》明确提出，到2029年底巢湖平均水质达到Ⅲ类。8条主要入湖河流水质稳定Ⅲ类、一半以上达到Ⅱ类。蓝藻水华应急防控成效显著，连年无异味。生态系统多样性、稳定性、持续性进一步提升。

　　水体富营养化和有害藻类水华，是当前和今后一个时期巢湖面临的一个突出环境问题。今年夏天，受持续高温天气影响，长江流域多个湖库和江段都发生了蓝藻水华暴发现象。水体富营养化，就是水体中氮、磷等营养元素含量过高，导致藻类等水生生物大量繁殖。有害藻类水华不仅破坏了湖泊的生态平衡，对周边环境造成一定负面影响。应对水体富营养化，推进巢湖治理，必须一手抓内源减负，一手抓外源管控，做到内外联动、双管齐下。

　　内源减负，核心在于净化水质。巢湖污染的一个重要来源是内源污染，湖底淤泥中富含氮、磷等营养物质，源源不断向湖内释放污染物，造成水体污染。推进“内源减负”，一是“种草”，重建水生植物，吸收过量养分，持续净化水质；二是“清淤”，针对污染物富集的重点部位，科学有序推进清淤工程。

　　调查显示，巢湖水生植被覆盖率仅有0.45%，而太湖则达到15%以上。高芮建议，学习借鉴太湖恢复沉水植被、鄱阳湖水下种植苦草等成功经验，因地制宜种植挺水、沉水植物，发挥其净化水质作用，助力恢复巢湖健康生态系统。

　　科学生态清淤，不可或缺。深藏湖底、沉积多年的底泥，一直是威胁湖泊水质的“顽疾”。经过多年沉积，巢湖湖底淤泥已达4000多万立方米，严重影响了巢湖水质。目前，国内一些湖泊治理已在科学清淤上作出了有益示范，比如，生态清淤绿色智能一体化水上平台“太湖之光”今年8月全面投入使用，未来6年可清淤超千万立方米，相当于为太湖“减负”约4000个标准游泳池的淤泥量。省巢湖管理局有关负责人表示，未来五年，将借鉴太湖清淤经验，加快实施巢湖污染底泥清淤移磷工程，并同步推进底泥、藻泥、污泥的资源化利用。

　　外源管控，关键是要控源截污。纵观国内外大型湖泊治理方式，无不将控源截污作为重中之重。回看巢湖综合治理，必须点、线、面协同发力，削减入湖污染物总量。

　　点上，从雨污分流入手。巢湖流域治理的一大痛点，正是雨污混流与直排问题。超出截流能力的混合污水通过溢流口直接进入河道，最终汇入巢湖。目前，合肥正推进“城市健康管网行动”，系统推进城市建成区雨污分流改造，确保雨水、污水“各行其道”。“通过建设独立完善的雨、污两套收集系统，解决雨污混流问题，显著削减进入自然水体的污染物总量。”市水务局有关负责人建议，在推进污水全收集、全处理的基础上，可建立常态化的管网巡查、监测与养护机制，确保管网系统处于“健康”状态，为实现清水入河、保护巢湖水环境奠定基础。

　　线上，抓好重点河流治理。目前，主要入湖河流水质全部达到或优于Ⅲ类，但部分河流氮磷指数超标，河水入湖，还是会加剧湖水富营养化程度。如何将入湖河流中“富余的氮磷”拦截于巢湖之外？建设河口湿地，净化上游来水，是一个有效举措。比如，南淝河下游的十八联圩湿地建成后，平均每天可以净化南淝河入湖水约60万立方米，消减氮磷入湖污染30%以上。“河口湿地是上游来水入湖的最后一道生态屏障。”市生态环境局水生态环境处副处长徐明祎建议，充分利用环湖湿地进行“降磷”，提升湿地系统对入湖水体的净化功能，将其打造成为入湖河水的“过滤器”。

　　面上，转变农业生产方式。环湖沿岸农业氮肥、磷肥大量使用，农田尾水以及一些禽畜、水产养殖废水溢出，顺着河流进入巢湖，带来农业面源污染，是巢湖污染的重要来源之一。解决这些问题，必须加快农业生产方式调整，大力发展绿色循环农业。比如，无锡通过取消直播稻等方式，在太湖畔筑起绿色屏障；大理取缔洱海周边高污染产业，推进种植业绿色有机化。近年来，合肥已建立了环巢湖绿色种养循环示范区，覆盖巢湖一级保护区12万亩农田。市农业农村局相关负责人徐海涛对此表示，环巢湖农业将做好“加减法”：一是做减法，严格控减化肥农药，引导畜禽养殖和渔业退出敏感区域，削减氮磷负荷；二是做加法，大力推广“绿肥+水稻”、有机种植等绿色模式，打造环湖绿色有机农业带。
　　如何打破湖泊治理“反复治、治反复”困局，走上一条城湖共生之路？巢湖治理，必须从“区域治理”转向“流域治理”。巢湖流域涉及合肥、芜湖、马鞍山、六安、安庆5市共17个县市区，“各管一段、各自为战”的传统治理模式，既难以奏效，也不能持久。太湖治理也曾经面临类似问题。太湖流域涉及江苏、浙江、上海、安徽三省一市，但通过出台《太湖流域管理条例》、建立省部际联席会议制度、设立太湖流域管理局等多种方式，形成了跨地区、跨部门的高效协调机制，为湖泊的流域治理提供了可复制、可推广的成功经验。

　　巢湖治理，必须从“政府主导”转向“多元共治”。环顾包括白洋淀、洱海在内的国内外湖泊治理路径，大多采取了多元主体共建共治共享的发展模式。高芮建议，构建多层次、制度化的公众参与平台，完善信息公开、民意征集等机制，在规划、建设、管护各环节拓宽参与渠道，形成政府、市场、社会协同发力的治理共同体；引导社会组织发挥专业优势，吸引社会资本充分参与，推动高校、科研机构与治理部门协同联动，形成共治生态圈。

　　巢湖的一潮一汐，见证自然的律动，映射城市的变迁。从“一湖之治”迈向“流域共治”，合肥将牢记习近平总书记“一定要把巢湖治理好”的殷殷嘱托，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，锲而不舍、久久为功，让“最好的名片”绽放出更加夺目的光彩。

 

　　来源  |  合肥日报