安徽省环境保护产业协会团体标准管理办法

第一章  总 则

　　第一条  为加强标准对行业发展的导向和引领作用，推动环保及相关领域标准体系建设，依据《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理规定》等制定本办法。

　　第二条  本办法所称团体标准，是按照安徽省环境保护产业协会（以下简称“协会”）章程的相关要求，由行业领域的企业、高等院校、科研机构等单位广泛参与，为满足市场和创新需要、协调相关市场主体共同制定的标准。

　　第三条  团体标准的制定，坚持市场主导、政府引导、创新驱动、协调推进的原则，积极、广泛吸纳行业内企业和其他相关组织积极参与。

　　第四条  协会团体标准主要包括以下类别：

　　（一）环境保护产品标准，如仪器、设备、材料、药剂、环境信息产品、其他环境保护与环境友好产品，以及相关的检测和试验方法等；

　　（二）环境保护工程与技术标准，如环境保护工程与设施工艺、设计、建设的规范和规程等；

　　（三）环境服务标准，如环境保护设施运行、环境监测、信息服务、性能评价、风险评估等；

　　（四）环保人才评价标准；

　　（五）行业自律、公平竞争与诚信建设准则等。

　　第五条  团体标准制修订过程应坚持以下原则：

　　（一）符合国家有关的法律法规，体现国家生态环境保护技术、经济和产业政策；

　　（二）有利于保护生态环境和人体健康；

　　（三）优先支持符合生态环境保护发展方向和助力“双碳”目标实现、促进技术进步、满足市场需求的项目；

　　（四）以科技研究成果、工程应用经验和测试数据为依据，经济上合理，技术上可行；

　　（五）积极采用国际标准，并与国家、行业标准协调一致；

　　（六）能够体现技术先进性和通用性；

　　（七）坚持开放、公平、透明和协商一致原则。

　　第六条  团体标准号是由团体标准代号（T）、社会团体标准代号（AHEPI）、发布顺序号和发布年号组成。

 

第二章  组织管理

　　第七条　常务理事会是负责研究审议协会标准化工作重大事项的决策机构，制定团体标准化的战略规划，对与团体标准化活动相关的政策、制度和标准化文件等进行决策。

　　第八条　协会标准化管理委员会（以下简称“标委会”）为协会常设的机构，负责制定团体标准化工作的各项政策和制度；管理和协调团体标准化工作，处理有关团体标准的制定程序、编写规则、知识产权管理等具体事项以及标准制定中出现的争议；开展与其他标准化机构的联络等。

　　标委会组织架构：

　　（一）主任委员：协会秘书长。

　　（二）副主任委员：协会分管团体标准管理工作副秘书长。

　　（三）委员：专家委员。

　　标委会下设标准管理办公室，负责标委会日常工作，办公室设在协会技术部。

　　第九条　标委会主要职责如下：

　　（一）贯彻落实国家相关法律法规，统筹协调、指导协会标准化建设工作。

　　（二）组织落实协会理事会/常务理事会相关决议。

　　（三）预审《安徽省环境保护产业协会团体标准管理办法》，通过后提交协会理事会/常务理事会审议决策；审议决策团体标准工作其他管理制度。

　　（四）审议决策团体标准修订、实施、监督、专家选聘、对外合作等重大事项。

　　第十条　标准管理办公室主要职责如下：

　　（一）根据国家标准化管理法律法规，负责团体标准管理相关制度的组织制修订、统筹管理和宣贯执行。

　　（二）负责标委会有关会议筹备及组织工作，具体包括会议议题汇总及初审，参会委员确定，会议通知发出，会议纪要整理，会议材料归档等。负责组织落实标委会相关决议。

　　（三）负责团体标准制修订、实施、监督等环节的全生命周期管理。

　　（四）负责团体标准提案与立项、征求意见、标准审查、报批、编号、发布和复审等制修订工作的组织实施、文件归档、专家选聘等；对直接承担团体标准实施管理的项目，同时负责相关团体标准起草、征求意见、技术审查等制修订工作的组织实施、文件归档等。

　　（五）负责团体标准专家及专家库的管理、维护等。

　　（六）负责协会及标委会的其他事项。

 

第三章  标准制修订工作程序

第一节  通用规定

　　第十一条　协会标准化工作应遵守国家标准化工作的基本原理、方法和程序，遵循“管操分离、责任明晰、高效协同”的工作原则。

　　第十二条　团体标准制修订应遵循“开放、透明、公平、协商一致”的原则，吸纳生产者、经营者、使用者、消费者、教育科研机构、检测及认证机构、政府部门等相关方代表参与，充分反映各方的共同需求。支持消费者和中小企业代表参与协会团体标准制修订工作。

　　第十三条　团体标准应符合“有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理”。禁止利用团体标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。

　　第十四条　团体标准应符合国家相关法律法规的要求，对于术语、分类、量值、符号等基础通用方面的内容应遵守国家标准、行业标准，团体标准一般不予另行规定。

　　第十五条　团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求。鼓励制修订的标准高于推荐性标准相关技术要求的团体标准；鼓励制修订的标准具有国际领先水平的团体标准。

　　第十六条　团体标准制修订应以满足市场和创新需要为目标，聚焦新技术、新产业、新业态和新模式，填补标准空白。

　　第十七条　团体标准制修订过程所涉及相关材料的传送（发送和接收），通过电子邮件、网络平台、快递、现场等方式进行时，应确保其安全性和保密性。

　　第十八条　在不妨碍公平竞争和协调一致的前提下，支持专利和科技成果融入团体标准。团体标准涉及专利时，按照GB/T 20003.1-2014《标准制定的特殊程序 第1部分：涉及专利的标准》和《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》处理。

　　第十九条  团体标准制修订工作程序包括：提案与立项、起草、征求意见、审查、报批、发布和复审等。

第二节  提案与立项

　　第二十条　标准管理办公室负责组织团体标准提案与立项的征集工作，协会各会员单位、各分支机构均可单独或联合申报团体标准的立项。原则上，单独申报时申报单位可作为项目承担单位，联合申报时应明确项目承担单位。

　　第二十一条　标准管理办公室在协会网站统一发布团体标准提案与立项征集公告，收集各单位团体标准制修订的申请。

　　第二十二条  团体标准项目申报单位应填写《团体标准制修订项目立项申请书》。申报单位应确保立项申请材料内容完备、准确无误，并对其内容负责。

　　第二十三条  团体标准立项申请相关材料，一般包括：立项申请书、标准大纲或初稿等。

　　第二十四条  在收到立项申请后，标委会对团体标准立项的必要性、可行性等方面进行论证。团体标准通过立项论证后，由协会发布标准制修订计划，并在协会网站和“全国团体标准信息平台”同时发布立项公告。若该标准未通过论证，通知标准提出者不予立项。

第三节  起 草

　　第二十五条  团体标准正式立项后由标准管理办公室发布征集参编单位的通知。原则上，项目发起单位负责组建标准编制工作组，组织实施标准的起草工作。项目承担单位应当确定主要编写人员，成立编制组，确定任务分工，提出编制进度计划，编写标准初稿及编制说明等。

　　第二十六条  团体标准的编写应当符合国家相关标准的编写规范；其编制说明一般包括：标准编制任务来源、编制的必要性、标准的原则、主要工作过程、相关标准概况、技术产品工程情况调研、主要技术内容说明等内容。编制组完成标准初稿后报送标委会审核，审核通过后由标委会组织召开专家论证会议，对标准初稿进行审查，形成书面审查意见。

第四节  征求意见

　　第二十七条  《团体标准征求意见稿》在协会官方网站发布，向团体标准涉及的利益相关方公开征求意见，公开征求意见的期限为30天，逾期不回复，按无异议处理。

第五节  标准审查

　　第二十八条  标委会负责组织召开团体标准审查会议，组织相关专家对《标准送审稿》进行审查。专家组由该团体标准涉及行业领域的专家组成，人数不少于5人，并且为单数，团体标准编制工作组成员及其所在单位专家不能参与表决。审查专家组成员总人数的四分之三同意方为审查通过。

　　第二十九条  团体标准审查通过，编制工作组依据审查意见进行修改，符合要求后方可批准发布；审查未通过的团体标准，编制工作组应当对送审稿进行相应的修改后，重新申请组织审查；对已立项的标准项目在制修订过程中如出现重大技术疑难，不能制定成正式标准的，该项目将被终止。

第六节  报批与发布

　　第三十条  标准管理办公室根据报批材料填写《安徽省环境保护产业协会标准报批单》，经标委会主任委员签字确认后，对该团体标准进行编号并发布。

　　第三十一条  团体标准批准后由标委会发放标准号，并在全国团体标准信息平台上公布。

第七节  出版与存档

　　第三十二条  团体标准版权归协会所有，由协会统一负责协会标准的出版和发行事宜，未经协会同意，任何组织或个人不得以营利为目的复制、传播、印制和发行团体标准的任何部分。标准中涉及专利的问题按照国家相关规定处理。团体标准制修订过程中形成的有关资料，由标准管理办公室按文件管理制度的要求存档，存档期限不少于10年。

第八节  复 审

　　第三十三条  团体标准实施后，应当根据相关领域的发展需要，由标委会组织复审，复审周期一般不超过五年。复审可以采用会议审查或函审，一般要有参加过协会标准审查工作的单位或者人员参加，审查结束后应向标委会提交复审结论单。

　　第三十四条  团体标准复审结果按下列情况分别处理：

　　（一）不需要修改的团体标准确认为继续有效，不改变发布顺序号和年代号；当团体标准重新出版时，在团体标准封面上，标准编号下写明“××××年确认有效”字样。

　　（二）需要修改的团体标准作为修订项目立项，应根据本办法第三章的要求，启动制修订程序，修订的团体标准发布时类别号、顺序号不变，年代号变更为批准发布的年代号。

　　（三）对于审查确认已无存在必要的团体标准，应予以废止。废止的标准代号原则上不再用于其他团体标准的编号。

　　第三十五条  复审结果应在全国团体标准信息平台上公告。

 

第四章  知识产权

　　第三十六条  著作权。团体标准的著作权属协会所有，且在团体标准化文件中标识。任何组织、个人未经协会同意，不得印刷、销售和进行网络传播。

　　第三十七条  实施。所有直接实施了团体标准化文件的产出，均应在显著位置或协会官方网站、营业场所标识所采用的团体标准化文件。对带有专利的团体标准，使用者应符合团体标准要求的条件。

　　本协会团体标准为自愿性标准，行业内成员单位和其他组织在遵守知识产权等相关法规规定条件下，可自愿采用。任何组织、个人在使用协会团体标准开展授课、认证、测评等活动前，应填写《安徽省环境保护产业协会团体标准授权使用申请表》，并获得协会的授权。

　　第三十八条  共同标准。协会与其他机构共同制定和发布的团体标准化文件，版权属发布各方共同所有，共同承担在制定和使用团体标准化文件时所带来的法律责任。各方就团体标准化文件开展的认证、测评等活动前，应就相关责、权、利协商一致。

 

第五章  附 则

　　第三十九条  本办法经安徽省环境保护产业协会第二届第四次理事会审议通过，自发布之日起生效，原《安徽省环境保护产业协会团体标准管理办法》 同时予以废止。

　　第四十条   本办法由安徽省环境保护产业协会负责解释。